中华东谈主民共和国公安部令先锋影音影院
第 73 号
《消防监督搜检轨则》如故公安部部长办公会议通过，现予发布，自2004年9月1日起实行。
二○○四年六月九日
消 防 监 督 检 查 规 定
第一章 总 则
第一条 为了加强消防监管处事，圭表消防监督搜检当作，保险消防法则的实施，依据《中华东谈主民共和国消防法》，制定本轨则。
第二条 本轨则适用于公安消防机构照章对单元投降消防法则情况进行监督搜检。
第三条 城市(直辖市、副省级市、地级市、县级市以及市辖区)、地(州、盟)、县(旗)公安消防机构具体实施消防监督搜检，受理本行政区域内的消防安全重心单元报告，并在详情后报本级东谈主民政府和上一级公安消防机构备案。上司公安消防机构对下级公安消防机构实施消防监督搜检的情况进行搜检和教导。
公安派出所应当对住户住宅区的不断单元、住户委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上司公安机关授权不断的单元进行消防监督搜检。
公安消防机构应当对公安派出所消防监督搜检处事进行业务教导。
第四条 公安消防机构从事消防监督搜检的东谈主员应当具备相应的岗亭资历，抓证上岗。
公安派出所从事消防监督搜检的东谈主员应当经过消防业务培训及格后上岗。
第二章 监督搜检的模样和方法
第五条 公安消防机构进行消防监督搜检的模样主要有：
(一)对单元进行监督抽查；
(二)对公众聚集场面在使用大致开业前进行消防安全搜检；
(三)对具有失火危急的大型民众性当作在举办前进行消防安全搜检；
(四)对举报、投诉的消防监犯当作进行查处；
(五)把柄需要进行的其他消防监督搜检。
第六条 公安消防机构应当把柄土产货区失火礼貌、秉性以及王人集首要节日、首要当作等消防安全需要，组织监督抽查。抵消防安全重心单元的监督抽查每半年至少组织1次，对其他单元的监督抽查每年至少组织1次。
公安部消防局和省、自治区、直辖市公安消防机构不错把柄需要调遣组织监督抽查。
第七条 组织监督抽查时，不错分行业大致地区禁受赶紧步地详情搜检单元。
第八条 抽查的单元数目，把柄消防监督搜检东谈主员的数目和监督搜检的处事量化圭臬详情。具体量化圭臬由省、自治区、直辖市公安消防机构把柄土产货执行情况制定。
第九条 公安消防机构组织监督搜检时，不错预先公告搜检的规模、内容、要乞降时候。监督搜检的效果不错通过适合步地赐与通报大致向社会公布。土产货区首要失火隐患情况应当依期公布。
第三章 监督搜检的内容
第十条 公安消防机构进行监督抽查时，应当搜检下列内容：
(一)被搜检单元的建筑物大致场面是否照章通过了公安消防机构消防假想审核、消防验收、消防安全搜检；
(二)建筑物的使用性质是否允洽轨则；
(三)疏散通谈、安全出口、疏散指挥标记、救急照明、消防车通谈、防火防烟分区、防火间距是否允洽轨则；
(四)消防设施开动、消火栓景色以及熄灭器材竖立是否允洽轨则；
(五)消防结束室的值班操作主谈主员是否抓证上岗；
(六)其他需要搜检的内容。
前款轨则中的第(三)项、第(四)项内容，搜检的部位、数目不错禁受抽查的步地。
第十一条 公安消防机构对具有一定例模的下列公众聚集场面在使用大致开业前报告消防安全搜检的，应当照章进行搜检：
(一)歌舞厅、影剧院等环球文娱场面；
(二)宾馆、饭铺；
(三)市集、集贸市场；先锋影音影院
(四)畅通场馆、礼堂；
(五)其他照章需要经消防安全搜检及格后方可使用大致开业的场面。
第十二条 对公众聚集场面报告使用大致开业前的消防安全搜检，应当搜检下列内容：
(一)是否照章通过了公安消防机构消防假想审核、消防验收；
(二)疏散通谈、安全出口、疏散指挥标记、救急照明是否允洽轨则；
(三)消防设施开动、消火栓景色以及熄灭器材竖立是否允洽轨则；
(四)其他需要搜检的内容。
前款轨则中的第(二)项、第(三)项内容，搜检的部位、数目不错禁受抽查的步地。
第十三条 对举办集会、焚烧晚会、灯会等具有失火危急的大型民众性当作前报告消防安全搜检的，应当对当作现场进行消防安全搜检，搜检下列内容：
(一)室内当作使用的建筑物(场面)是否照章通过了公安消防机构消防假想审核、消防验收、消防安全搜检；
(二)室内当作使用的建筑物疏散通谈、安全出口、疏散指挥标记、救急照明是否允洽轨则；
(三)消防设施开动、消火栓景色以及熄灭器材竖立是否允洽轨则；
(四)其他需要搜检的内容。
前款轨则中的第(二)项、第(三)项内容，搜检的部位、数目不错禁受抽查的步地。
第四章 监督搜检的才智
第十四条 公安消防机构进行消防监督搜检时，消防监督搜检东谈主员不得少于2东谈主，应当着制式警服，并出示司法身份证件。
第十五条 消防监督搜检东谈主员进行监督搜检时，应当填写《消防监督搜检记录》。搜检完毕，《消防监督搜检记录》应当交被搜检单元主宰东谈主员阅后签名；对记录有异议大致圮绝签名的，消防监督搜检东谈主员应当注明情况。《消防监督搜检记录》应当交所属公安消防机构归档备查。
第十六条 关于具有失火危急的大型民众性当作举办前报告的消防安全搜检和公众聚集场面使用大致开业前报告的消防安全搜检，公安消防机构应当自照章受理之日起4个处事日内进行搜检；自搜检之日起3个处事日内制作并投递《消防安全搜检办法书》。
第十七条 公安消防机构接到对安全出口上锁、疏散通谈堵塞的举报、投诉，应当在24小时内进行核查；对其他消防监犯当作的举报、投诉，应当在4个处事日内进行核查。情况属实的，应当按照轨则进行处理。核查、处理情况应当实时见告举报、投诉东谈主；无法见告的，应当在《消防监犯当作举报、投诉查处情况记录》上注明。
公安消防机构受理抵消防监犯当作的举报、投诉，应当填写《消防监犯当作举报、投诉查处情况记录》；举报、投诉东谈主要求守秘的，应当为其守秘。
第十八条 公安消防机构在消防监督搜检时发现具有下列情形之一的，应当详情为失火隐患：
(一)影响东谈主员安全疏散大致熄灭拯救行动，不可立即改正的；
(二)消防设施不完满灵验，影响防火熄灭功能的；
(三)私行改变防火分区，容易导致火势膨大、扩大的；
(四)在东谈主员密集场面违背消防安全轨则，使用、储存易燃易爆化学物品，不可立即改正的；
(五)不允洽城市消防安全布局要求，影响环球安全的。
有前款所列情形且情况严重，可能导致首要东谈主员伤一火大致首要财产耗损的，应当详情为首要失火隐患。
第十九条 消防监督搜检东谈主员在监督搜检时，发现存下列当作之一的，应当责令立即改正，并在《消防监督搜检记录》上纪录，照章赐与处罚：
(一)违纪进入坐褥、储存易燃易爆危急物品场面的；
(二)违纪使用明火功课大致在具有失火、爆炸危急的场面抽烟、使用明火等违背禁令的；
(三)将安全出口上锁、遮挡，大致占用防火间距、堵塞疏散通谈的；
(四)消防设施、熄灭器材被遮挡等妨碍使用大致被挪作他用的；
(五)常闭式防火门处于开启状态，大致防火卷帘下堆放物品的；
(六)违纪关闭消防设施、割断消防电源的；
(七)违背消防安全轨则，坐褥、使用、储存、销售、运输大致阵一火易燃易爆危急物品的；
(八)其他应当立即改正的消防监犯当作。
第二十条 消防监督搜检时发现存下列当作之一的，应当责令限期改正：
(一)建筑工程的消防假想未经公安消防机构审核大致经审核不对格，私行施工的；
(二)照章应当进行消防假想的建筑工程好意思满时未经消防验收大致训戒收不对格，私行使用的；
(三)公众聚集场面未经消防安全搜检大致经搜检不对格，私行使用、开业的；
(四)私行缩短消防手艺圭臬施工、使用防火性能不允洽国度圭臬大致行业圭臬的建筑构件和建筑材料大致不对格的装修、讳饰材料施工的；
(五)在设有车间大致仓库的建筑物内缔造职工集体寝室的；
(六)消防设施、熄灭器材、消防安全标记不允洽轨则，不可立即改正的；
(七)在安全出口大致疏散通谈上装配栅栏等影响疏散的扼制物，不可立即改正的；
(八)防火防烟分区不允洽国度工程建筑消防手艺圭臬，消防车通谈、防火间距被占用，不可立即改正的；
(九)电器产物、燃气器具的装配大致澄莹、管路的敷设不允洽关联消防安全手艺轨则的；
(十)其他不可立即改正的消防监犯当作。
第二十一条 关于照章插足使用的东谈主员密集场面和坐褥、储存易燃易爆化学物品的场面(建筑物)，发现其关联消防安全要求未达到本轨则发布时的国度工程建筑消防手艺圭臬要求的，应当责令单元按照下列要求限期整改：
(一)安全疏散设施未达到要求，不需要窜改建筑结构的，色狗应当在10日内整改完毕；需要窜改建筑结构的，应当在1个月内整改完毕。
(二)应当缔造自动熄灭系统、失火自动报警系统而未缔造的，应当在1年内整改完毕。
第二十二条 关于应当限期整改的，公安消防机构应当制作《责令限期改正请教书》，组成首要失火隐患的，制作《首要失火隐患限期整改请教书》，自搜检之日起4个处事日内投递。限期整改，应当推敲单元执行情况，合理详情整改期限和整改步地。详情首要失火隐患过甚整改期限，公安消防机构认真东谈主应当组织集体商榷；触及复杂大致疑难手艺问题的，应当在详情前组织众人论证。组织众人论证的，不错蔓延10个处事日投递相应的请教书。
公安消防机构应当责令单元在整改流程中禁受确保消防安全、选藏失火发生的顺次。
第二十三条 关于确有方正意义不可在限期内整改完毕的，不错由单元在整改期限届满前向公安消防机构忽视书面脱期肯求。公安消防机构应当对肯求进行审查并作出是否承诺脱期的决定，自受理肯求之日起3个处事日内制作、投递《承诺/不承诺脱期整改请教书》。
第二十四条 公安消防机构应当自整改期限届满次日起4个处事日内对整改情况进行复查，自复查之日起3个处事日内制作并投递《复查办法书》。
对过期不改正的，照章赐与处罚。对无方正意义，过期不改正的，应当照章从重处罚。
第二十五条 公安消防机构在消防监督搜检中发现城市消防安全布局大致环球消防设施不允洽消防安全要求的，应当书面报请当地东谈主民政府大致通报关联部门赐与处罚；发现病院、养老院、学校、托儿所、幼儿园、地铁以及坐褥、储存易燃易爆化学物品的单元等存在首要失火隐患，单元自己确窝囊力处罚的，大致土产货区存在影响环球安全的首要失火隐患难以整改的，应当书面报请当地东谈主民政府息争治罚。
第二十六条 对私行举办具有失火危急的大型民众性当作，有失火隐患且就地不可改正的，公安消防机构应当责令罢手举办，当日制作并投递《责令罢手举办请教书》；情况热切的，应当立即投递，并照章赐与处罚。
第二十七条 公安消防机构发现照章插足使用大致开业的公众聚集场面，在使用大致绸缪中存在首要失火隐患且过期不改，不再具备消防安全要求的，除照章赐与处罚外，还应当湮灭原承诺其使用大致开业的《消防安全搜检办法书》，自复查之日起的3个处事日内制作并投递《湮灭批准决定书》。
第二十八条 公安消防机构实施警告、罚金、责令罢手施工、罢手使用、停产歇业以及充公产物和监犯所得等处罚时，应当依据关联法则和法定才智，作出处罚决定并制作《公安行政处罚决定书》大致《就地处罚决定书》。
责令停产歇业、罢手施工大致罢手使用，对经济和社会活命影响较大的，报请当地东谈主民政府决定。
对当事东谈主过期不履行消防行政处罚决定的，公安消防机构不错照章禁受顺次、肯求当地东谈主民法院强制执行。
第二十九条 公安消防机构督促改正消防监犯当作、整改失火隐患大致照章实施处罚时，把柄需要不错传唤关联处事东谈主员。传唤时，应当使用《传唤证》。
第三十条 关于责令罢手施工、罢手使用、停产歇业大致罢手举办后，单元经整改具备消防安全要求的，由单元忽视收复施工、使用、坐褥、生意大致举办的书面肯求。公安消防机构应当自受理肯求之日起4个处事日内进行搜检。经搜检阐发单元如故改正消防监犯当作，具备消防安全要求的，应当承诺收复施工、使用、坐褥、生意大致举办；抵消防监犯当作尚未改正，不具备消防安全要求的，不得承诺收复施工、使用、坐褥、生意大致举办。
公安消防机构应当自搜检之日起3个处事日内制作并投递《消防安全搜检办法书》。
第三十一条 公安消防机构依照本轨则制作的法律书记，其内容必须严格照章填写，并按照轨则才智签发，加盖公安消防机构的图章。关于给予拘留处罚的，应当在行政处罚决定书上加盖公安机关的图章。
公安消防机构实施消防监督搜检的法律书记和记录，应当调遣归档备查。
省、自治区、直辖市公安消防机构应当制定消防监督搜检法律书记审批才智和不断轨则。
第三十二条 公安消防机构过甚东谈主员在消防监督搜检处事中违背本轨则，销耗权柄、冒失遭殃、高下在手，有下列当作之一，尚不组成犯警的，应当照章给予处事东谈主员行政责罚：
(一)不按轨则制作、投递法律书记，升迁轨则的时限复查，大致有其他不履行大致拖延履行消防监督搜检职责的当作，经指出不改正的；
(二)对照章受理的消防安全搜检报告，未经搜检大致经搜检不允洽消防安全要求，承诺其施工、使用、坐褥、生意或举办的；
(三)对当事东谈主有利刁难的；
邓紫棋换脸(四)在消防监督搜检处事中弄虚空幻的；
(五)哄骗职务为用户指定消防产物的销售单元、品牌大致消防设施施工、维修、检测单元的；
(六)接受、索求当事东谈主财物大致谋取不方正利益的；
(七)向当事东谈主强行分管多样用度、乱收费的；
(八)其他销耗权柄、冒失遭殃、高下在手的当作。
第五章 附 则
第三十三条 本轨则所称单元包括机关、团体、企业、行状单元。
对有固定绸缪场面且具有一定例模的个体工商户应当纳入监督搜检规模并依照本轨则进行消防监督搜检。
第三十四条 本轨则第十一条、第三十三条中具有一定例模的公众聚集场面和个体工商户的界定圭臬由省、自治区、直辖市公安消防机构详情并公告。
第三十五条 本轨则所称东谈主员密集场面，是指下列场面：
(一)宾馆、饭铺、市集、集贸市场、畅通场馆、礼堂、环球文娱场面等公众聚集场面；
(二)病院的门诊楼、病房楼，学校的陶冶楼、藏书楼和集体寝室，养老院、托儿所、幼儿园；
(三)客运车站、船埠、民用机场的候车、候船、候机厅(楼)；
(四)环球藏书楼的有瞻念看室、环球展览馆的展览厅；
(五)职业密集型企业的坐褥加工车间、职工集体寝室。
第三十六条 本轨则中的法律书记和关联的表格名堂由公安部调遣制定。
第三十七条 公安派出所实施消防监督搜检的规模、才智、行政处罚的权限以及法律书记等，由省、自治区、直辖市公安机关参照本轨则作出轨则。
第三十八条 本轨则自2004年9月1日起实行先锋影音影院。1998年12月9日发布实行的《消防监督搜检轨则》(公安部令第36号)同期废止。